Есть ответ на запрос общества

Депутаты приняли во втором чтении закон о промышленной политике и утвердили в первом чтении проект закона «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области». Кроме этого на повестке дня стояли кадровые вопросы.

Поэтому для начала расскажем о некоторых новых важных назначениях.

Депутаты областной Думы наделили полномочиями члена Совета Федерации своего представителя – Ларису Тюрину.

– Для меня это огромное доверие, и я его оправдаю, – заверила Лариса Николаевна. – Буду использовать все возможности для того, чтобы помощь государства людям была реальной, доступной и эффективной.

Помимо этого депутаты согласовали предложенную губернатором Рязанской области Олегом Ковалёвым кандидатуру на пост заместителя председателя регионального правительства. Им стал Владимир Трушкин.

– Могу заверить: за работу в новой должности я возьмусь со всей ответственностью, – прокомментировал Владимир Дмитриевич.

Промышленные преференции утверждены

Кроме того, на прошлой неделе депутаты во втором и окончательном чтении утвердили закон «О регулировании отдельных отношений в сфере промышленной политики в Рязанской области» (подробнее о нём «Вечёрка» рассказывала в № 35 от 30 августа 2016 года).

– Этот закон очень важен для поддержки промышленной отрасли, – считает председатель Комитета по экономическим вопросам Рязанской областной Думы Татьяна Гусева. – Он определяет не только полномочия органов власти, но и меры стимулирования промышленности. Согласно закону, теперь в регионе будет создан Фонд поддержки промышленности, который сможет выдавать краткосрочные кредиты под 5% предприятиям, подтвердившим свои проекты и прошедшим экспертизу.

Кроме этого, по словам Татьяны Васильевны, закон предусматривает выделение средств на научные разработки, что в перспективе позволит запускать в серийное производство их опытные образцы.

СПРАВКА «ВР»: Ещё раз напомним: законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере промышленной политики в Рязанской области» предусматривает стимулирование деятельности промышленных предприятий по нескольким направлениям, в числе которых:
– предоставление финансовой поддержки, в том числе за счёт средств государственного фонда развития промышленности Рязанской области;
– информационно-консультационная поддержка;
– поддержка научно-технической и инновационной деятельности;
– поддержка развития кадрового потенциала;
– поддержка создания и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров на территории области;
– поддержка в области внешнеэкономической деятельности.

Один закон вместо восемнадцати

Также на заседании в первом чтении депутаты приняли проект закона «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области». Так называемый «Социальный кодекс» позволит создать единый систематизированный законодательный акт, которому в дальнейшем предстоит объединить все правовые нормы, относящиеся к социальной защите населения.

– В настоящее время сложилась ситуация, при которой социальная поддержка одной категории граждан регулируется сразу несколькими правовыми актами, – пояснила первый заместитель министра социальной защиты населения Рязанской области Елена Карпенко. – Так, например, только в сфере социальной поддержки материнства и детства действует семь законодательных актов Рязанской области. Это создаёт определённые трудности для понимания гражданами своих прав.

Документ объединил в себе 18 законов и других нормативных правовых актов Рязанской области в сфере социальной поддержки льготных категорий граждан. Таким образом, в одном документе собрана вся информация обо всех существующих мерах социальной поддержки в регионе.

Наряду с этим при подготовке законопроекта были приведены в соответствие с федеральным законодательством региональные нормы, устранены противоречия между отдельными правовыми актами, изъяты устаревшие нормы.

Также закон должен будет закрепить определённые понятия и термины в сфере социальной защиты. К примеру, законопроектом предлагается ввести новое понятие «неполная семья» – его раньше не было. С принятием закона таковой будут считать семью, в которой ребёнка или детей воспитывает только один из родителей.

Законопроект предусматривает и продление срока действия регионального материнского капитала до 1 июля 2020 года (предоставляемого в связи с рождением или усыновлением третьего или последующих детей). О том, что данная инициатива находится на рассмотрении у депутатов, «Вечёрка» сообщала в № 39 от 27 сентября.

Дополнительная мера социальной поддержки будет предусмотрена и для ВИЧ-инфицированных детей, которым предлагается выплачивать денежные пособия вплоть до наступления 18-летия. Причём назначение этого пособия не будет зависеть от доходов семьи.

КСТАТИ: «Социальный кодекс» должен будет закрепить понятие регионального стандарта социальной нормы площади жилья, исходя из которого, будет рассчитываться единовременная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг:
– На одиноко проживающего гражданина стандарт социальной нормы предлагается установить на отметке в 33 кв. м общей площади жилья;
– На семью, состоящую из двух человек, – 42 кв. м общей площади жилья;
– На каждого члена семьи, в семье, состоящей из трёх и более человек, – 18 кв. м общей площади жилья.

Критерии адресности и нуждаемости

Проект нового закона предлагает внести дополнительные критерии адресности и нуждаемости в отношении ряда выплат, в частности, таких как пособия на ребёнка, ежемесячные выплаты гражданам, достигшим пенсионного возраста (при условии, что последним не назначена страховая пенсия), ежемесячные выплаты гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинальных осложнений.

– Внедрение принципа адресности и нуждаемости даст возможность перераспределить ресурсы в пользу тех граждан, которым действительно необходима помощь, и, соответственно, увеличить базовые размеры ежемесячного пособия на ребёнка, – подчеркнула Елена Владимировна. – При этом выделения дополнительных средств из областного бюджета не потребуется!

Законопроект совершенствует и механизм социальной поддержки при предоставлении жилищно-коммунальных услуг. По аналогии с существующими нормами федерального законодательства в сфере социальной защиты, он предлагает уточнить нормы, касающиеся социальной поддержки в сфере оплаты жилья и коммунальных услуг. Так, проект закона вводит региональный стандарт социальной нормы площади жилья, в пределах которого предоставляется единовременная денежная выплата на оплату жилья и коммунальных услуг. Кроме этого, законопроект предлагает уточнить меры социальной поддержки по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а именно: ветеранам труда, ветеранам труда Рязанской области, многодетным семьям, реабилитированным лицам.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению планируется организовать его широкое обсуждение с общественностью. Так что мы ещё непременно вернёмся к рассказу о работе над ним на страницах «Вечёрки».

МНЕНИЕ: Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин:
– Закон «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области» разработан для удобства граждан, которые получают социальную поддержку. Таких в регионе около 180 тысяч человек. В документе сохранены ранее установленные положения, пролонгировано действие ряда мер, которые показали свою эффективность. Вводятся и новые понятия. Объединение всех мер поддержки в одном документе – это ответ на запрос общества, направленный на упрощение работы с законодательной базой региона.